中共中央、国务院日前印发的《关于构建和谐劳动关系的意见》强调，切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假(休假帐行业分析报告)等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。
早在2008年1月国务院就发布并实施《职工带薪年休假条例》，但现实中，真正能不折不扣地执行条例的单位确实不多。有专家指出，带薪休假制度执行乏力是造成国人利用长假扎堆出游的重要原因。
《职工带薪年休假条例》缺少明细的责任追究条款，也让“带薪休假”制度的落实困难重重。由于员工和单位“地位不对等”，法定的带薪休假常常成为一纸空文，极少有单位因违反这一制度受罚。
带薪休假是一种福利、一种权利，目前仍然不乏有人对于带薪休假制度“执行力”问题表示疑虑。这是因为要使带薪休假制度落到实处，还需一个明确、细致、有效的配套规定。笔者认为，在全社会还没有完全落实带薪休假的情况下，政府要加大监管执法力度，通过落实相应的补偿来保障劳动者的休假权。要采取切实可行措施，用法律形式和相关细则来保障劳动者带薪休假的权利，进一步提高带薪休假的可执行性和强制性，这既是保障公民休息权的体现，也是社会文明程度不断进步的标志。
去年，国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确提出，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。或许有一天，不论是公职人员还是私企员工，在休假时间上均实现了“自选”，那么，带薪休假才真正告别了“纸上权利”，节日出游“一票难求、一床难求”的尴尬局面也就能得到切实有效地解决。