4月1日，国家旅游局出台的《景区最大承载量核定导则》将正式实施。该《导则》对景区(风景区、古迹、遗址行业分析报告)承载量提出了具体的景区测算标准。目前，辽宁省已根据《导则》要求，开始在省内各景区进行部署，一些景区已陆续公布了日最大承载游客量并推出限流措施。
针对景区和游客人数的限流管理，辽宁省旅游局局长郝春荣在省旅游产业大会上表示，近些年来，辽宁省一直在加强智慧旅游的开发，目前旅游信息化设备已经安装，功能正在逐步完善。每个景区都有设定的最大容量，旅游管理部门可以通过智慧旅游信息平台，随时了解景区的人数变化，防止超负荷的现象发生，确保游客的人身安全。今年，辽宁省各景区就可实现游客数量的“智能管理”。
承载量核定科学实施景区限流
今年1月份以来，辽宁省丹东市就已经对丹东市各景区尤其是A级以上景区做出硬性要求：确定景区日最大承载游客量，完备相应游客限流、分流措施，消除旅游旺季景区拥挤带来的各种安全隐患。丹东率先落实《导则》要求，无疑是给辽宁省其他城市的景区限流工作做出了表率。
丹东市旅发委规划发展科侯女士表示，丹东市去年就已经做了景区限流的前期准备工作，要求各景区评估出来最大承载游客量。对于景区的最大承载量和限流、分流等安全措施属于硬性规定，哪个景区都得有，尤其是A级以上景区。目前，在丹东市旅发委的推动下，丹东部分景区已经推出“限流”措施。
丹东会在旅游旺季到来前，将对景区的游人管理和人数限流提出更具体的要求。据侯女士介绍，丹东市每年接待国内外游客将近3000万人次，尤其是5月到10月的旅游旺季，游客更为密集，一旦景区游客数量达到饱和预警线，就要启动相关应急预案。大孤山景区每年农历四月十八会定期举办庙会活动，人流密集，景区出于游客安全考虑制定了相关的安全应急预案，对游客购票入园实行限流、分流，在人流容易拥堵的区域设立隔离栏杆、提示牌、导向牌、录音导流等，并根据实际情况改变出行通道、疏导人流。
景区在计算承载量的方式方法上形式不一，会按照景区自身的项目特点和外部条件进行准确的统计。比如，沈阳怪坡滑雪场的造雪面积达 20万平方米，能容纳万人，按照雪具的数量计算出的承载量是3000人(不循环)。在丹东獐岛海岛游景区，因为游客必须乘船上岛，景区可以根据岛外客运站售票数统计岛上游客数量，当景区内游客的数量达到最大承载量的80%时，将停止售票，并发布预警。本溪的关门山、五女山两大景区日前都已确定出最大承载量，而承载量的统计是根据景区周边车位数量和接待能力估算的。
实施与否需视实际情况
目前，辽宁大多数城市已开始进行景区最大承载游客量的统计，不过也有景区表示眼下游客人数远远达不到最大承载量。
据了解，沈阳周边景区日前相继公布了日最大承载量：大孤山景区日最大承载量2.64万人;凤凰山景区日最大承载量2.5万人;大梨树景区日最大承载量2万人，大部分景区的游客接待量都未达到饱和预警线。
据营口市旅游局工作 人员介绍，营口各景区正在统计日接待量，以设定各景区最大承载量。营口A级景区都有备案，多年来，各景区很少出现特别拥堵的情况。朝阳市旅游局则表示，朝阳地处辽西地区，游客不像其他地区繁多。目前朝阳市内景区还没有“限流”措施，游客量并未达到需要限流的程度。
智能平台利用成管理新趋势
随着电子商务的普及，团购、在线旅游网成为景区门票购买的一个简单渠道，同时也为景区最大承载量的测算和限流管理带来了便利。目前，辽宁省每个景区都有设定的最大游客承载容量，旅游管理部门可以通过智慧旅游信息平台随时了解景区的人数变化，防止超负荷的现象发生，确保游客的人身安全。据沈阳森林动物园的工作人员介绍，游客通过电子交易平台购买门票虽然不用提前预约，但是并不会发生客流暴增的情况。首先，游客虽然不是景区直接销售，但是需要从景区的入口换票进入，通过整个景区入门人数记录系统就可以准确的知道当天的客流量，从而进行及时的调节。另外，由于部分在线旅游网，已经与国内数千家景区合作，推行延长提前预订期、入园保证、快速入园通道等举措则行之有效的保障了游客的游园的顺畅。
去年以来，抚顺在辽宁省率先启动了智慧旅游工程，先后开通了旅游咨询、电子政务平台。今年年初，抚顺启动运营了“旅游体验网”将旅游信息系统进行整合，实现了行政监管、公共服务和电子交易等高品质的旅游公共服务，达到了旅游资源共享和有效利用，从而为景区游客流量控制打下了基础。相关负责人表示，抚顺的智慧旅游模式就是要建立一个动态的数据系统，系统将根据景区实时的人流量、游客舒适度等一系列指标，为游客提供便捷的服务和轻松的旅游体验。比如，某景区的客流量已经接近最大承载量时，游客的舒适度已大幅度下降，景区现场非常拥挤，就会通过信息平台建议游客不要再前往了。
景区游客数量的发布通过智慧旅游信息平台将会变得异常方便快捷。利用微博、微信和手机APP软件等新媒体形式进行发布在未来将会成为一种趋势。今后，查景区人流量将会像查实时天气那样快捷方便。
景区的流量管理除了智能平台的应用，还需要建立合理的控制机制。有分析人士指出，景区想要建立流量控制机制，需要在两方面着手建设，一是在硬件方面需要配好必要设施，在景区重要位置设置清晰标识;二是软件方面需要在特定的人流密集阶段增加人员配备，做好适度安排。景区是有一定承载量的，确实需要限制参观，在特定的时间里，一些景区流量过大，存在安全隐患，建立景区流量控制机制规避风险是十分必要的。