上网服务行业中还面临一些问题，如外商投资准入政策有待落地完善，个别地区违规接纳未成年人屡禁不止，部分“僵尸”企业不主动注销导致新设立场所无法在同一地址办理许可证等，这些都影响了行业的高质量发展。特别是新冠肺炎疫情发生以来，上网服务行业一度陷入停滞，一方面市场全面复苏面临诸多困难，另一方面传统网络（网络行业分析报告）服务场所的停摆催生了新兴的综合性上网服务场所蓬勃发展，对行业管理提出新的要求。
以深化上网服务行业“放管服”改革，优化营商环境为切入点，针对影响行业发展的根本问题，提出完善准入政策、规范新业态发展、加强事中事后监管等一系列举措，深化上网服务行业转型升级，推动上网服务行业规范发展。针对目前上网服务行业中存在的问题，主要从完善准入政策、规范新业态发展、深入推进上网服务行业转型升级、加大事中事后监管力度、做好组织实施等五个方面加以规范。
其中，在规范新业态发展方面，坚持包容审慎监管的理念，鼓励上网服务场所丰富经营业态。以提供上网服务为主营业务的综合性上网服务场所，应当取得《网络文化经营许可证》，安装经营管理技术措施并采取未成年人保护措施，落实未成年人保护职责。明确自助式上网服务场所实施备案管理，要求符合《互联网上网服务营业场所管理条例》及国家有关消防安全、城市管理、网络安全等相关规定，采取人脸识别等技术措施，落实实名认证等。
支持上网服务场所开发商务培训、拓展训练、电子竞技、旅游推广、快递寄存等业务，引入电子图书馆、网络课堂、群众文艺、社区教育、非遗传习等项目，为周边社区及企事业单位提供“众创空间”、电子商务、公共文化等服务。鼓励各地依据国家关于政府向社会力量购买公共文化服务的有关规定。