湖北省发行政府债券（债券行业分析报告）412亿元，其中新增债券250亿元，包括一般债券100亿元、专项债券150亿元，拉开了地方政府新增债券发行的序幕，比去年晚了两月有余。除发行“开闸”时间晚外，今年地方政府债券发行结构也有所不同，再融资债券成为一季度发行的主要品种，新增债券发行额度与前两年相比下降明显。
今年一季度，再融资债券发行额8757亿元，占地方政府债券发行额的96%；新增债券仅发行364亿元，其中新增专项债券发行150亿元。对比前两年，结构变化明显。以2020年为例，一季度新增债券发行量达15424亿元，其中新增专项债券发行10829亿元，再融资债券发行额仅为681亿元，仅占地方政府债券发行额的4%。
今年一季度再融资债券唱主角，是由于优先支持在建工程后续融资，通过发行再融资债券，防止出现“半拉子”工程，偿还存量债务。专项债发行节奏变缓，一个重要原因是今年提前批额度下达时间相比往年略晚。为促使专项债资金能够在年初就投入使用，往年财政部在前一年年末即提前下达一部分新增专项债额度。
但是，由于2020年发行的专项债规模较大，政策效应仍在持续释放，项目建设资金相对充足，今年专项债发行没有在去年末提前下达额度，而是等到3月初，财政部才下达各地部分新增专项债额度17700亿元。