作为地方政府投资资金的重要来源，近年来，地方政府新增债券（债券行业分析报告）资金主要投向民生等重大基础设施领域。去年3.75万亿元新增专项债资金除了用于支持中小银行化解风险外，用于交通、市政和产业园区基础设施，以及职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务领域约占八成，用于生态环保、农林水利、能源、冷链物流等领域约占两成。
优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。今年专项债的使用主要是确保在建工程不停工。重点支持领域将更多放在利长远补短板的领域，由传统的“铁公基”基建项目到新型基础设施项目，同时也会增加对保障民生的公共服务领域倾斜。
当前各地公布的资金投向也说明了这一点。比如，湖北3月发行新增专项债150亿元，主要用于交通基础设施、棚户区改造、公共卫生、文化旅游、教育等重大项目。河南4月初发行新增专项债247亿元，资金主要用于城乡发展、棚户区改造及社会事业等领域。
随着“十四五”规划全面开启，专项债投向领域也将根据宏观调控逐步调整优化，除了重点支持交通基础设施建设、农林水利等领域，还将合理扩大使用范围，用于党中央、国务院确定的重点领域项目。
比如，支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施等。这将有利于统筹好发展和安全，促进经济稳中求进，充分发挥专项债稳投资、补短板、惠民生的作用。