党的十八大以来,我国新型城镇化取得积极进展,农业(农业行业分析报告)转移人口市民化成效显著,城乡要素自由流动进一步加快,城乡发展的协调性、均衡性明显增强。城乡居民收入差距有待缩小,一些阻碍要素自由流动的壁垒依然存在,公共服务均等化水平有待提升。这些问题阻碍了城乡融合进一步发展。解决这些问题的根本方法,在于用足用好改革这个关键一招。
必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。这为新时期走好城乡融合发展之路,加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,指明了方向。如何统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,近年来部分省份开展了积极探索。比如,广东省在2022年底启动“百县千镇万村高质量发展工程”,以城乡融合发展为主要途径,全力推动高质量发展。浙江省以深化“千万工程”为牵引,加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。
我国工业化、城镇化发展很大程度上依托于农业大国优势,在工业和农产品生产、农村和城市土地供给等领域,形成了明显的价格“剪刀差”。我国已进入高质量发展新阶段,迫切需要优化以平等交换、自由流动为特征的要素配置新体制机制。
要把促进城乡要素平等交换、双向流动的着力点,放在城乡人口迁移、资金流动、土地流转、产业协同发展等方面,“要加快农业转移人口市民化进程,开拓乡村建设多元化融资渠道,鼓励支持城市资本下乡,深化农村土地改革,发展以现代农业为基础、乡村新产业新业态为补充的乡村经济”。