当前数据交易流通立法在法律层面所面临的几个关键问题和难点主要集中在数据权益归属问题、安全合规问题、交易生态构建和技术成本等四个方面。例如，作为新型生产要素和资产的数据，其权利类别和性质尚在探索之中。
数据资源多以聚合数据集的形式出现，其中往往涉及多方主体的利益，如何明确各个主体的数据权利、如何以法律形式确认数据的权益归属、数据资产化管理、数据权责、利益分配等，均是立法的难点。如何在保障数据安全和个人隐私的前提下促进数据的自由流通更是立法面临的重要挑战。因此，需要平衡数据流通与隐私保护之间的关系，制定合理的数据安全和隐私保护制度。实现数据自由流通与确保数据安全、隐私保护之间的平衡是一项涉及多方面协调的复杂任务，涵盖立法、技术与管理等多个领域。
一方面，立法机构需制定数据交易的基本规范，以维护数据主体的权益，并确保数据文件（文件行业分析报告）的合法获取、传输及应用；另一方面，采用尖端的加密与隐私保护技术是保障数据安全的关键，例如差分隐私与多方安全计算等技术的运用，能够在不侵犯隐私的前提下最大化数据的利用价值。同时，强化对数据交易过程的监管，确保所有数据交易活动遵守相关法律法规，预防数据被非法利用。
将鼓励和支持数据交易流通技术的创新和应用，如隐私保护计算等，为数据交易提供更加安全、高效的技术保障。此外，通过立法，还能够明确数据交易各方的权益和责任，降低交易成本和风险，激发市场主体的积极性和创新活力，推动数据交易市场的繁荣发展。