国家六部委上周末强调要对限塑效果不力的集贸市场加大惩处力度,不过从目前的情况看,并未拿出更为有效的限塑措施。这剂“老药方”能否根治集贸市场滥用超薄塑料袋的顽疾,目前还是一个问号。
此次出台的《关于集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动的通知》(以下简称《通知》)由国家发改委、商务部、工商总局、质检总局等六部委联合发布,主要针对2008年首轮“限塑”行动中效果不佳的集贸市场。《通知》指出,将于今年7-8月之间,在全国集中开展限制生产销售使用塑料购物袋专项行动,要求“严厉查处生产超薄等不合格塑料购物袋的违法行为”和“屡禁不止、不履行管理责任的市场开办者”等。
据国家发改委统计,在2008年6月1日实施限塑令后,全国主要商品零售场所塑料购物袋年使用量减少240亿个以上,超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/3以上。但是与此同时,在居民菜篮子的零售终端,集贸市场还提供大量免费的超薄塑料袋。
集贸市场限塑执行情况较差,究其原因还是其商户分散经营、商品不明码实价等售卖模式,通过塑料袋收费抑制使用的思路很难落实;并且集贸市场的主办方管理性能较低,难以对“限塑”进行有效监督。北京市集贸市场,无论是市场统一供应的合格塑料袋,还是由商户自己订购的超薄塑料袋,都能免费提供给消费者。
《通知》中多次强调,要从源头生产抓“限塑”工作,并要求价格部门参与对零售环节的监督,如此一来“限塑”似乎变成了如何规范“卖塑”。其实在三年前类似的对策就已出现,各省市相关部门也出台了相应措施,即由市场指定商户购买合格塑料袋并进行销售,另外要对塑料袋进行明码标价。而对于集贸市场来说,管理、监督“限塑”一事显得十分困难。据悉,批发市场用的塑料袋很多,并且其中的环节过于复杂,不是实行简单的程序就可以达到预期限塑效果的。而超市、商场等零售企业由原来的免费提供塑料袋变成了塑料袋收费者,但是超市内免费提供的连卷袋用量却猛增。
有关人士表示,集贸市场“限塑令”难以实施,其原因还因为塑料袋的替代品并不成熟。生鲜产品的特性决定了其包装应该保持清洁,但是布袋和购物篮洗涤后产生污染究竟有多大,重复性不高的纸袋又会造成多少树木被伐,究竟什么才最环保,则需要相关部门进一步的评估。因此,“限塑令”在集贸市场的有效落实,还需要相关部门为商家和居民找出替代品。
(责任编辑:李莎)