近日，国家新闻出版广电总局根据国务院立法工作计划起草了《全民阅读促进条例》(征求意见稿)。不过有业内人士表示，种种迹象无不表明阅读的重要性，但随着数字化浪潮的汹涌而至，移动互联技术的突飞猛进、阅读方式的改变都在冲击着传统出版业的发展。
发展遇阻
对于传统出版业目前的发展状况，北京市社会科学院传媒研究所所长郭万超表示：“首先，报纸、期刊、图书等传统纸介质媒体在总体产业格局中的比重逐年下降。通过购买报纸、杂志、图书等纸介媒体获得信息的方式正在部分地被互联网所取代，且电子图书总量、电子图书读者总数以及电子图书市场的销售收入增长强劲，致数字出版与传统纸介质出版共存的时代已开启。”
此外，郭万超还提出，传统出版社与出版公司正面临出版模式转型的难题。随着出版活动所依赖的技术手段和载体变化，纸质图书的内容数据化、图像化以及互联网化已逐渐成为一种阅读方式与习惯，传统出版模式便无法满足市场需求。
不仅如此，传统出版发行规模化与市场化水平低也在一定程度上反映了该行业的发展情形，郭万超告诉说，“在数字出版的竞争压力下，传统出版发行市场逐渐萎缩，以经营传统出版物为主要产品的出版发行集团规模发展受限。数字出版削弱了传统出版载体的垄断地位，分流了传统出版物的市场渠道和受众群体，挤占了传统出版的利润空间。产业融合和多种媒体同步出版正以强大的力量消解着传统出版媒体，销售市场垄断地位被打破。”
对此，中投顾问文化行业研究员沈哲彦在也表示出了同样的观点，由于传统出版内容的创新性、灵活性不强，缺乏与读者的互动。在此情况下，许多企业在进行数字化转型、资本融合。
需要看到的是，在致使该行业出现发展困境的缘由上，郭万超分析道，“主要是新技术拉动产业运营模式的转型。数字化是技术革命，也是产业革命。数字化出版是出版业的一种技术创新，也是一种运营模式的转变。数字出版是继活字印刷、机械印刷和照相胶印技术之后的出版业的第四次革命，严重冲击着传统出版业的产业链条。作品编辑加工、印刷复制、发行销售、阅读消费等各个环节所涉及的作者版权、发行销售平台、服务模式等项目都面临着技术手段创新。出版业遭受了以互联网技术、移动技术、数字化阅读技术为代表的信息技术的巨大挑战。传统出版业技术要素供给优势地位受到削弱，在数字化技术迅猛发展的带动下必然向现代出版业进行转型，提供更多新消费模式的产品。”