近期，民航总局和发改委联合发出文件，规定“对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮限制，航空公司可以基准价为基础，在上浮不超过25%，下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平”，业内人士称该规定将加剧汗一个的分化整合。
上次的航空价格改革大概要追溯到2004年，当时出台的规定称，航空运输企业在境内外销售国内航线客票时，以平均每人每公里0.75元作为国内各航线基准价，在上浮25%，下浮45%的幅度内确定具体价格。业内人士表示，设定票价下限的目的在于防止恶性竞争，规范运营市场。但是在实际运营中，上述限价规定并没有得到充分执行。以春秋航空（航空行业市场调查报告）为代表的低成本航空公司，推出99元系列经济舱票价产品抢占市场，基本打破了计划经济体制下的不低于4.5折销售的价格体系。
由于实际运营中下浮45%的下限长期名存实亡，价格战中经常出现低折扣票价。业内人士分析称，此次放开折扣下限，应该是官方顺应市场的一次修订，短期内对于行业整体影响不大。不过，从国外经验来看，放开票价管制后，在一个相当长的时间内，可能会引发激烈的价格战。