铁路运价改革方案正在酝酿中，可能于明年初出台。据此方案，客运方面，高铁试点航空定价模式、实现运价市场化，而普通列车接受政府补贴。
报道指出，有关部门正酝酿建立铁路（铁路行业分析报告）公益性、政策性运输补贴制度，对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，要建立健全核算制度，形成合理的补贴机制。