目前商用车国四排放标准全国执行的最主要的矛盾在于“车油不一致”,油品升级滞后,预计中石油、中石化将在2014年底完成国四柴油车全面覆盖,届时在全国范围内推行国四排放标准才较为理想。
目前商用车国四排放标准已经被推迟两次,主要的困难在于油品供应拖后腿,国四柴油供应尚不能满足需求。根据之前设定的柴油品质升级路线图,国四标准的柴油在2014年底才能够在全国范围内覆盖。因而,国四排放标准在2014年底国四柴油全面覆盖后执行才较为理想。
据悉,商用车国四标准规定颁布于2005年,当时规定自2011年7月1日起,所有制造和销售的轻型汽车污染物排放必须符合国四标准要求。此后,由于国四车用柴油标准尚未出台,还无法确保在全国范围内供应相应车用柴油(柴油行业市场调查报告),决定将国四标准推迟至2013年7月1日实施。但相关部委临近执行时突然噤声。2013年7月1日仅有北京、上海、广州、深圳、南京、乌鲁木齐、兰州等19个地区严格执行国四标准。
2013年底,行业内传言商用车国四排放标准即将于2014年元旦全面实施。但国内主要重卡企业年末与环保部、工信部等部委协商国四标准实施问题,具体实施时间还没有达成统一意见。
目前关于国四排放标准的商讨较为复杂。尽管政府在国四标准的执行上占据主导地位,但各部委对国四排放的执行时点上也存在不同的意见,同时还要考虑车企和协会的诉求。最终的执行时间还有待各部委、协会和企业的博弈。
商用车国四排放标准何时在全国范围内执行,是2014年重卡行业面临的重要变数。陕汽销售公司总经理周银朝公开表示,若部委在2014年1月1日全面推行国四标准,重卡2014销量将回落至72万辆左右;若在2014年7月1日全面执行国四标准,重卡销售在上半年将出现放量增长,全年有望增至80万辆。
多位重卡行业人士表示,若国四排放标准在2014年年中实施,则严格执行前重卡销售将出现放量增长,一旦国四标准严格执行,重卡销售能否继续增长将面临较大的不确定性。