在加强统筹协调方面,建立国家邮政快递枢纽建设工作协调机制和标准指南,统筹推进全国邮政快递物流(物流行业分析报告)枢纽布局和规划建设工作。各省、自治区、直辖市邮政管理部门要加强协调,支持当地邮政、交通、公安、商务、海关、市场监管、税务等部门进驻国家邮政快递枢纽,形成政策协同和工作合力。
国家邮政局加强与有关部门的衔接沟通,构建国家邮政快递枢纽的落地机制,分批次核准认定国家邮政快递枢纽承载城市。各省、自治区、直辖市邮政管理部门要完善细化相关配套政策措施,强化政策联动,按照职责分工协同推进国家邮政快递枢纽核准认定工作。各枢纽承载城市应制定国家邮政快递枢纽建设实施方案,有序推动国家邮政快递枢纽建设,积极做好申报工作。
依据国土空间规划统筹国家邮政快递枢纽的空间布局,加强与城乡功能的有效衔接,枢纽承载城市优先保障国家邮政快递枢纽建设合理用地需求。对因建设国家邮政快递枢纽需调整国土空间规划等相关规划的,应按程序报批。支持符合条件的国家邮政快递枢纽内公共服务型基础设施建设项目纳入综合货运枢纽补链强链支持范围。
鼓励地方政府出台支持国家邮政快递枢纽建设的资金政策。推进符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励具备条件的项目申报基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。支持民营资本、外资在内的各类社会资本共同参与国家邮政快递枢纽建设。
统筹协调上,要保障规划的全面落实,区域、城市选择上需遵循总体要求,强调承载城市与区域的基础完善性、发展可期性、协调带动性、经济持续性等原则,促进建设城市与区域功能的不断提升,取得各区域1+1>2的良性效应,尽量避免过度动态调整给区域带来的整体性影响。主体责任的压实应以完善的政策支持措施及强化的资金来源保障,并以可实施可落地的举措促使主体职责的充分履行。