银监会副主席阎庆民今日表示，银监会一直鼓励民间资本进入银行业，未来将推动民资有序进入行业，实行有限牌照。
阎庆民指出，银监会将加强“两个引导”。一是引导民间资本助推银行业改造。鼓励民间资本投资入股，参与金融机构重组改造;放宽民间资本在处置城商行风险和高风险信用社中的持股比例;允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，适当调整主发起行与其他股东资本比例。
二是引导民间资本探索设立自担风险的民营银行（银行卡项目可行性研究报告）、金融租赁公司和消费金融公司。按照三中全会“在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”的精神，坚持“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”等原则推进试点，探索合理、高效、可持续的治理与经营模式，为银行业改革注入新活力。
据阎庆民介绍，目前股份制银行和城商行民间资本占比已由2002年的11%和19%，提高到42%和54%，农村中小金融机构已超过88%，还有46家非银机构由民间资本控股。