促进消费稳定增长,最根本的途径是促进居民收入增长,稳定居民收入预期。居民收入由工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入四大项组成,其中工资性收入占比最高。着眼于完善收入分配制度,“提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度”,这是提高居民收入的治本之策。在实践层面,更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定,强化农民增收举措,营造更加有利于创新创业创造的发展环境,多渠道增加居民财产性收入。
一方面,促进大宗消费、重点消费,稳住“基本盘”。汽车(汽车行业分析报告)、家电、家居、餐饮消费作为传统消费的“四大金刚”,是扩大消费的重点领域。今年以来,消费品以旧换新政策有效撬动了居民消费需求,近期国务院常务会议又研究加力支持政策,将有助于促进需求的加快释放。另一方面,推动服务消费提质扩容,做强“新引擎”。当前,消费形态正逐渐由以商品消费为主向商品和服务消费并重转变。服务消费的无形性、同步性等特点,意味着其对消费场景、消费体验有更高要求,要通过创新消费场景、改善消费环境,培育更多消费新增长点,更好满足人们对美好生活的向往。
要减少制约扩大消费的限制性措施。从大的方面说,比如在打破行业垄断和地方保护上持续发力,鼓励限购城市放宽车辆购买限制、增发购车指标,支持刚性和改善性住房需求。从小的方面说,比如对重点商圈适当放宽“外摆”限制,优化演出赛事活动审批程序等。
我国消费持续恢复和扩大有坚实基础。我国人均GDP连续3年超过1.2万美元,拥有全世界人数最多的中等收入群体,是最具潜力的超大规模市场。随着有利于扩大居民消费的长效机制加快完善,支撑消费的积极因素不断增多,消费拉动经济增长的“主引擎”作用将更加凸显。