民航全行业管理制度改革。加快推进空域分类管理落地实施，保障低空飞行安全有序高效，提高低空空域资源利用率，以适应差异化、多样性的低空经济产品和运行场景。健全完善无人驾驶航空器综合管理平台功能，协调相关方面共同加强低空飞行活动服务保障体系建设。
满足低空经济发展对基础设施的新需求。进一步完善通用机场建设和运行标准，推动通用机场和临时起降点建设，优化布局低空交通网络（网络行业分析报告），完善基于安全风险的分级分类审定方法，提升适航审定能力，优化航空器适航标准、审定模式与技术，加强无人机适航审定体系和能力的建设。
在更大范围协调低空经济监管职责与资源。建立低空经济央地议事协调机构，协调各部门、各层级的监管资源，迭代升级低空飞行的安全监管体系。针对未来低空运行态势，完善运输航空、通用航空、无人驾驶航空等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策，进一步提升安全监管效能。
健全低空经济产业标准体系。推动大数据、人工智能等新技术相关标准对接低空经济领域，并融入低空基础设施、低空制造和低空飞行活动管理，一体化推进完善技术标准和服务规范。加快健全飞行操作规程、应急响应标准、飞行员培训和认证标准，以及低空交通管理方面的管制流程、信号传输、数据处理等标准，特别是跨航空、通信、信息技术、地理信息等领域的协同标准，促进产业深度融合。
从管理对象看，传统民航管理对象主要是公共航空运输和通用航空企业，低空经济的参与主体更加多样化，涵盖低空智能制造、低空服务等相关行业，管理对象范围更广、产业链条更长。从管理内容看，传统民航管理内容主要是航空运输安全，低空经济管理则涵盖更为多样的产品和更为复杂的应用场景，兼顾航空安全、公共安全、国家安全。