曾经拥有爱立信、诺基亚等熠熠星光的欧洲，如今已在人工智能等科技领域相对滞后、陷入创新焦虑。美国帕兰蒂尔技术公司防务项目主管麦克·加拉格尔在第61届慕尼黑安全会议（慕安会）上说，欧洲人工智能和软件社区缺乏创新，欧洲发展模式的优势已经消失。
美国政府现在推行的“美国优先”技术发展模式正加大欧美分歧，也让欧洲创新陷入窘境。作为曾经的科技强国摇篮，欧洲如今正站在技术发展的十字路口。人工智能领域，中美发展强劲，留给欧洲的位置还有什么？德国联邦信息安全局局长克劳迪娅·普拉特纳在慕安会上提出了这样的问题。事实上，通用人工智能竞赛15年前就已在英国开跑。2010年，“深层思维”公司就已在伦敦成立，这要比如今互联网（互联网行业分析报告）人工智能领域举足轻重的美国开放人工智能研究中心（OpenAI）领先了数年，然而“深层思维”却在多年后因被美国公司收购而举世闻名。
类似这样“欧洲诞生、美国受益”的例子不胜枚举。在众多前沿技术领域，欧洲并非无所作为，甚至早有战略布局，但由于研发投入不足、人才流失严重等原因，欧洲科研成果转化道路漫长，进展缓慢。不少专家指出，科技领域的溃败，是欧洲最大的困境之一。从慕安会以及刚刚结束的巴黎人工智能行动峰会等多个国际会议看，欧洲科技发展焦虑感正不断加剧，欧洲领导人越来越担心在全球科技竞争中被边缘化，失去话语权和影响力。尽管欧盟委员会主席冯德莱恩强调，人工智能竞赛远未结束，但她也清楚地知道，“欧洲的模式仍需加速发展”。
德国信息技术智库“界面”高级政策研究员莉萨·泽德认为，特朗普正在改变美国对人工智能监管的态度，优先考虑国家安全和行业利益。明确的“美国优先”立场与欧盟对人工智能的严格监管环境形成鲜明对比。
负责创业、科研和创新的欧盟委员埃卡特里娜·扎哈里埃娃在慕安会上指出，欧洲一直在技术监管和创新之间寻找平衡，但欧美“在技术监管方面存在分歧”。不断放宽限制的“美国优先”模式，给“安全优先”的欧洲模式造成不小压力，也让欧洲的科技政策陷入两难窘境：过于严格的监管可能使欧洲公司在竞争中处于不利地位，而监管不足带来安全和伦理风险，违背慕安会众多欧洲与会者强调的“价值观”。