目标价格补贴，是20世纪30年代美国总结经济大危机教训建立起来的、在尊重市场规律基础上保护农民利益的一种制度。其基本内容是每五年一个周期，制定保证种粮农民最低收入的目标价格，在市场粮价低于目标价时，由政府对粮农补贴市场价与目标价的差价。市场价高于目标价时不补贴。在市场价格过低时，政府实行保护性收购。此外，对农民给予无追索贷款。价格低于最低保护价时，农民可选择不归还贷款，直接把粮食交给政府的抵押贷款公司。
国际市场棉花价格上涨，我们跟着涨到每吨21800元。随后，国际市场价格连续下跌，收储的棉花都在中储棉仓库里出不去，到2012年进口价降到13000元。库存棉花每年降一个等级，还要补贴仓储费和利息。财政不堪重负，各方要求改革的呼声很高。
棉花价格和收购放开，对农民实行目标价格补贴。把目标价格降为19800元，市场价高于目标价不补贴，低于目标价给农民补贴差价。每年二月初由财政部把棉花补贴总额拨付给地方，由地方补贴到农户。经过一段时间，棉花流通进入到正常轨道。随后，市场棉花价格下降，地方纺织业也发展起来了。此后，东北的大豆也实行了目标价格补贴制度。目标价格补贴制度的最大好处是，在充分发挥市场机制作用的同时保证农民基本收入，最大限度保护农民生产积极性。
温度和水分是影响霉菌生长的重要因素。霉菌利用粮食中的淀粉、脂肪、蛋白质等营养成分进行代谢，引起粮堆结块、变质、腐烂。粮食霉变严重危害粮食数量安全和质量安全，使粮食品（食品行业分析报告）质和营养价值大幅下降，所产生的黄曲霉毒素、玉米赤霉烯酮等严重危害公众身体健康和生命安全，人不能吃，也严禁作为饲料使用。