当前国际国内形势严峻复杂，人们越来越清醒认识到，农业（农业行业分析报告）不能成为民族复兴的软肋，而要成为强国建设的支撑。中央反复强调办好自己的事，其中很重要的一个方面，就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。当前，我国具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件，但农业大而不强、多而不优问题仍然突出，必须加快建设农业强国，这是现实考量。在大国博弈加剧、外部遏制不断的背景下，必须把农业发展主动权紧紧握在自己手中，这是战略考量。
2024年人均粮食占有量达500公斤，远高于国际公认的400公斤安全标准线。百姓餐桌上，肉蛋奶果菜鱼等各类食物极为丰富。但是，随着居民生活改善，人们的要求越来越高，农业面临的压力也越来越大。特别是价差驱动型和缺口驱动型进口增长，部分农产品对外依存度攀升。目前，大豆和食用植物油是对外依存度最高的农产品，奶类和牛肉等次之，其他一些品种也不同程度呈净进口状态。
这种想法未免天真。对于我们这样的人口大国，如果在吃饭问题上过度依赖国际市场，就等于把自己的饭碗交给了别人，关键时候可能遭遇买不到、买不起的困境。如果在重要农产品尤其是粮食上被“卡脖子”，就会一剑封喉。当前，自然风险冲击、地缘政治冲突等因素叠加，全球农业供应链的脆弱性凸显。对单一品种来说，对外依存度过高，会给本国相关产业带来隐患。
国家明确要求谷物基本自给、口粮绝对安全，但没有公开给出明确的数量标准；对动物性食品则提出了明确目标，即猪肉自给率保持在95%左右、牛羊肉自给率保持在85%左右、奶源自给率保持在70%以上。一个重要思路就是实施分品种保障。对不同农产品设定不同的自给率要求，这与各类产品的重要性、可贸易性、国内资源禀赋等有关。