面对中国越来越严厉的环保新政，长期处于亏损状态的火电企业将面临生死考验。据统计，2008—2010年深陷亏损泥潭的中国火电行业亏损额约达上千亿元人民币。而被业界称为史上最严厉的新的《火电厂大气污染物排放标准》也将于2012年实施，火电企业再遇环保污染减排的“紧箍咒”。
上调上网电价难撼山西火电企业巨亏事实
自4月10日山西省内上调上网电价3.09分钱后，2011年度因上调上网电价将增加约2.18亿元收入。但这仍然难撼山西火电企业巨亏的事实。原因并不新鲜，煤价的上涨幅度远远超过了电价上调的幅度。今年10月份，电厂发一度电的成本为0.44元，上网电价为0.35元。照此计算，该电厂发一度电亏0.09元钱。
按标煤单价900元计算，发电厂每发一度电，仅煤炭成本就需0.29元钱，加上17%的增值税、人工工资、设备维护、环保成本、水费、银行贷款等费用，10月份，发一度电的成本为0.44元，山西电厂的上网电价为0.35元。前几年电厂开始亏损的时候，还有银行贷款，现在银根紧缩贷款难，让火电企业的现金流出现断裂，所以电厂喊亏的声音越来越高。
据统计，2008—2010年，仅五大电企火电累计亏损额就达到602.57亿元。如果算上其他火电企业，3年深陷亏损泥潭的火电行业亏损可能达到上千亿元。据有关文件显示，13家火电企业今年1至10月累计亏损32.89亿元，平均资产负债率已达111%，资不抵债企业数量上升至10家。
虽然上网电价上调3.09分钱，但煤价上涨的幅度远远超过电价上调的幅度，发电企业反而比之前出现更多亏损。据数据统计，受煤价上涨、贷款成本增加等因素影响，6—10月份，山西省中南部13家电厂共亏损16.77亿元。据此测算，平均每度电亏损9.02分钱。与1—4月份的度电亏损额相比，反而增加了1.33分钱。
“新排放标准”“世界最严” 环保成本加码
由环保部新修订的《火电厂大气污染物排放标准》自从一年前推出征求意见稿开始，就被业界冠上了“世界最严”标准的头衔。“新排放标准”将于2012年1月1日实施。
据了解，新修订的《火电厂大气污染物排放标准》大幅提升了污染物排放标准，首先是强制性污染物排放指标从3个增加到4个，分别是二氧化硫、烟尘、氮氧化物和汞；其次，原有对烟尘和二氧化硫的标准都严格了一倍。面对严厉的强制性减排政策，目前生存艰难的火电企业仍需不断加大对环保成本的投入。
对于“新排放标准”中的火电厂大气汞排放限值情况，目前国家对火电厂汞排放的数量、对环境质量的影响范围和强度尚不明确，对不同燃煤的汞含量情况也未掌握。但环保部目前已组织开展对燃煤电厂大气汞排放的监测试点工作。
环保“紧箍咒”下电厂执行难题求解
治理大气排放和环境污染已成为中国在国际社会上面临的最大压力之一。作为环保部门制定更加严厉的排放标准无可厚非。但对已经长期处于亏损状态的火电企业而言，环保新政策如何执行则是一个难题。
17日，山西省环保厅对外通报全省燃煤电厂烟气脱硝设施建设进展情况，山西国际能源集团公司、国电太原第一热电厂、大唐太原第二热电厂等9家发电企业因进展缓慢被警示。此外，国家环保部和发改委新近公布了2010年8家脱硫设施不正常运行电厂名单，其中涉及中电投、国电、华电、大唐旗下多家发电企业。8家电厂脱硫设备“监测和DCS数据弄虚作假”的原因是为“求生”。有关人士认为，应综合考虑脱硫、脱硝、除尘标准提高的综合影响，综合考虑补贴，确保发电企业可持续健康发展。
（责任编辑：李莎）