作为一个市场规模过万亿的新兴产业，节能环保产业俨然是市场上的“宠儿”，预计“十二五”时期，中国环保产业将继续快速增长。2015年环保产业总产值有望超过2万亿元人民币。由国家发改委牵头，汇集环保部、财政部、国税总局和央行等多部委意见的《“十二五”节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)已历经5稿，即将提交相关部门会签。
随着中国经济的发展和产业结构的调整，中国节能环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。伴随着一系列政策“大红包”的推出，“十二五”期间节能环保产业“大发展”的局面将日渐明朗。
不过，值得注意的是，在如此给力的政策下，节能环保产业在现实市场中却不断地“撞南墙”。众多的从业者认为节能环保产业不是一般的“难做”。究其原因，在于中国节能环保产业的市场化程度差，产业集中度低，低水平运营比较严重。比如，国内水务行业全国1500多个污水处理厂分散在近千个运营主体中，行业集中度仅为6%，低于发达国家的40%以上；同时，自主知识产权关键技术的缺乏和行业旗舰企业规模小的状况均导致了节能环保市场的“不好做”。
在前期的市场培育过程中，产业的发展环境非常重要。从市场上观察，短期内环保产业的发展建立在其他产业利润下滑的基础上，而节能环保产业的经济与社会效益需要在未来相当长一段时间内才能体现出来，因此，前期发展必然会遭遇现实的羁绊。
中国的节能环保产业跟很多新兴产业一样，很多业务都处在事业发展的初期，同时还是一个政策驱动型行业，必须依靠政府出台政策给予持续扶持，如财政补贴、配额交易、绿色采购等；同时，政府还要不断提高能效、环境标准和有效的规制，这是节能环保产业需求的重要推动力。
在中国，节能环保产业规模小、资金困难、发展水平相对落后的情况下，应更多运用财政奖励、补贴制度加快产业发展。应加紧制定面向环保产业，包括财税、金融、信贷、用地、用电、折旧、进出口等方面的优惠政策。
由于目前的政策具有宏观性，无法深入细分市场，因此，对产业的推动效应也不够明显。若能加大对细分市场，例如，技术、设备的运用等，将对行业的发展起到更为促进的效果。另外，由于环保产业处于发展前期，多为中小规模企业，加大中小企业的培育力度将会更快更好地推进环保产业的市场建设。
除了政策发力，企业也该加把劲。首先节能环保企业应该增强自身研发能力，参与行业标准的制定，提高核心产品毛利率，通过技术优势带来高附加值；其次，建设全面的营销网络，快速切入市场，提供全项目生命周期的优质服务，有助于提高客户资源的黏性；再次，通过并购进行外延式扩张，打造产品“舰队群”。
（责任编辑：李莎）