电价能否从临时价格措施走向市场定价，仍悬念重重。去年12月1日，国家发改委出台调控煤炭和电力价格综合措施，同步出台《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》。
根据指导意见，城乡居民每月用电量分为满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求三档，电价实行分档递增。即覆盖前80%用户的电量为第一档，不做调整；覆盖前80%-95%之间电量的用户为第二档，电价适当提高，每度电提价不低于5分钱；超过第二档电量的用户为第三档，每度电提价不低于3毛钱。
据国务院发展研究中心能源与环境研究所副所长表示，居民阶梯电价将改变单一形式的电价格局，电价随用电量增加呈阶梯式递增。也就是说，消费越多，价格越高。而这三档红线划分还是较为合理的，并没有造成居民生活负担较大加重，资源类价格多年来一直偏低，没有得到很好的推进。对于可能受到损害的一部分人，还需要其他体制相配套，并对弱势群体进行一定的补贴。当电费合理上升之后，将把扭曲的价格回归合理，有利于优化资源配置，促进国民经济发展，这些收益将大大弥补小部分人利益的损失。
事实上，电价的结构性改革并不仅仅是居民生活用电部分。国家电监会原副主席表示：“市场煤和计划电永远不可能顺利衔接，必须用改革的办法去破解。要理顺电价形成机制，用竞价方式形成上网的价格，在供电端用竞争的办法形成售电的价格，最终使消费者受益。”但业内人士认为，改革能否推进仍悬念重重。
不过，国家发改委副主任在“两会”期间表示“居民阶梯电价将在今年上半年在国内全面推行。各地正制定阶梯电价实施方案，经过听证程序后实行。”
（责任编辑：沈鑫雨）