国务院总理温家宝在今年政府工作报告中指出：“要积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重。”而央行等7部委日前发布的《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》也明确提出，要通过注资、补助及重组增加水电站等方式，支持水利融资平台整改和融资。对此，业内人士表示，政府工作报告为今年水电全面建设定调，将为水电的发展开拓巨大的空间。
电源总量的巨大缺口是国家提倡水电发展的重要原因。据预测，2012年我国电力增速将放缓，电力供需总体仍然偏紧，区域性、时段性、季节性缺电较为突出。中电联《2011年全国电力供需情况及2012年分析预测》认为，今年我国在稳中求进的工作总基调调控下，电力增速将有所回落，预计全年全社会用电量5.14亿千瓦时，增速由2011年的11.7%回落至8.5%～10.5%之间。
最近数据显示，2011年华中电网出现了高达1000万千瓦的电力缺口。根据预测，2012年，华中电网最大缺电约800万千瓦，缺电率达6.5%，2012年华东电网最大用电需求预计为2亿千瓦，全网最大可用出力为1.9553亿千瓦。因此，华东电网夏季高峰期间存在400多万千瓦的电力缺口，华中电网缺电程度首次超越华东电网。
相比之下，西南地区水力资源约占全国总量的67%，装机容量和年发电量约占全国可开发量的50%，而西南地区水电资源开发度仅为17%，开发程度低，具备巨大的开发潜力。
业内人士认为，从地区发展方面来看，西南地区的大型水电站建设可以将其资源优势转化为经济优势，推动西南地区经济的发展。从电力输送角度来看，西南地区离珠三角等地区距离较近，利于电力输送。
此外，未来五年是能源需求大幅增长的时期，是优化能源结构的时期，是贯彻节能减排的时期，也是水电发展的新机遇。为实现2020年节能减排目标以及非石化能源占15%的比例，水电将承担起我国能源结构调整的重任。
业内分析师认为，国家层面的推动，使得困扰先期水电建设的移民、环评等问题将得到重点解决。环评新规明确了水电规划报告及规划环境影响报告书的审查原则、审查程序和组织形式，全局性指导规则的明确化将促进水电有序开发。
（责任编辑：沈鑫雨）