巴黎气候大会刚落幕不久,中国主动加速向绿色低碳能源发展转型。
12月16日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定核准一批水电核电等清洁能源重大项目,以绿色发展促结构调整。分析人士指出,水电是最廉价的清洁能源之一,核电是最高效的清洁能源之一,两者在治理污染、调整经济结构、应对价格冲击方面均有重要作用,同时建设周期长,拉动设备投资大的特点符合当前中国的用电现状和经济形势。
昨日国务院核准开工的水电项目是金沙江乌东德水电站,核电项目（核电行业分析报告）是广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目。
其中,核电项目包括防城港二期3、4号机组和田湾5、6号四台机组。按计划,这两个项目都将于2015年12月底前开工。不过,有专家分析,由于田湾所处的江苏连云港地区已入冬,天气寒冷,冻土影响施工,考虑到开工经济性,预计年内开工较难。
防城港二期是中广核“华龙一号”示范项目,采用自主知识产权的三代百万千瓦级核电技术,也是“华龙一号”英国项目参考电站,项目开工对“走出去”有重大意义。田湾5、6号机组是中核集团“十二五”发展规划的重要项目,早在2011年就完成前期准备,受福岛核事故影响延期4年之久,采用ACP1000技术。
此外,从业内了解到,“华龙一号”福建福清6号机组也将在月底前开工,山东荣成石岛湾的压水堆核电站重大专项CAP1400示范工程已完全具备施工条件,12月8日-10日召开了项目核准评估会,或将于年内最后核准,待明年3月左右开工建设。
业内人士分析,加紧核准核电机组开工是为了确保完成核电“十三五”规划目标,到2020年在运核电装机5800万千瓦,在建3000万千瓦左右。
此前,社会对核电等大型电站项目安全及建设必要性有一些争议,称“电力过剩,为何还不停上马新项目。”今年前三季度全社会用电需求仅增长0.8%。2015年,火电设备平均利用小时数预计只有4300小时左右,同比减少400小时左右。
国家发改委能源研究所研究员周大地就表示,“十三五”期间,能源需求不会像过去一样保持10%以上或8%左右的高速增长,治理空气污染压力,应对全球气候变化必须低碳发展的压力在上升,因此,能源结构转型的压力更大,清洁能源比例提高,会使能源系统效率提高,一次能源需求总量也会下降。“必须减少煤炭、石油等含碳高能源的使用,积极发展相对低碳的替代能源,能源系统应整体优化。”他说。
为了实现《巴黎协定》的承诺,中国的“国家自主贡献”中曾提出,2030年左右二氧化碳排放达到峰值。就在上周,国务院要求全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。
昨日对已列入国家相关规划、具备建设条件的一些工程项目予以核准,国务院表示,加快建设水电、核电等清洁能源基础设施,是稳定经济增长、优化能源结构、改善民生的绿色发展重要举措,对促进节能减排和污染防治,增加公共产品供给和有效投资需求,推动提升中国装备品质和竞争力,意义重大。
同时,国务院要求,对核电项目要坚持高标准、严要求确保安全。