近期国家发改委等部门组织天然气（天然气行业分析报告）供应企业、燃气企业以及物价部门等人士参加了《关于深化天然气价格市场化改革的意见(讨论稿)》(以下简称《意见》)座谈会，讨论了天然气价改的总体思路和2016年价改内容。全国现行的居民用气门站价格较低，居民用气比非居民用气价格每立方米低0.2~0.5元。如果价格实现并轨，意味着多地的居民或将上涨。《意见》中提到，首先要改变居民用气门站价格管理形式，由现行的最高门站价格管理改为基准门站价格管理。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮10%、下浮不限的范围内协商具体的门站价格。方案出台一年后，可允许上浮。另外，理顺居民用气门站价格，将居民用气价格调整至非居民用气基准门站价格水平。按照原定的思路，方案计划本应在4月初出台。但截止到4月15日，官方未能公布正式的文件。
长期以来，居民用气价格改革成为天然气价改领域的一块“坚冰”。按照上述《意见》，这块“坚冰”将逐渐消融。天然气用户分为非居民用气、化肥用气和居民用气三类。近年来各地的非居民工业价格出现多次上调，但居民用气和化肥用气价格基本保持稳定。以川渝地区为例，截至2015年2月，非居民用气的出厂价格共上调了7次，幅度为每立方米1.625元，居民用气价格仅在2010年上调了0.23元。
根据能源机构安迅思的调研数据，除云南、贵州、广西、广东、福建地区由于未通上管道气或者以进口气为主，居民和非居民执行统一的门站价格之外，中国其他区域居民用气较非居民用气门站价格普遍低0.2元~0.5元/立方上下，最高差价甚至达1.73元/立方。这样的价格差，也给一些燃气企业牟利的操作空间：以居民用气价格购气、以居民用气价格售出。2015年，国家发改委推行了居民用气阶梯价格制度，将居民用气量分为三档，用气量大的用户价格有所上涨。但80%的居民家庭用户仍在第一档，价格不发生变化。
在2015年11月非居民用气每立方降价0.7元之后，随着国际油价的下跌，参照挂钩的能源品种，预计非工业用气价格仍有0.3元~0.5元的下调空间。在此基础上，居民和非居民用气价差将进一步缩小，这也为价格并轨提供了良机。但上述中石化人士认为，此前0.7元的下降幅度已经超过企业预期，由于国产气成本高，进口气价格倒挂，供应企业也面临着经营压力，预计门站价格再大降的可能性不高。可以看出，现阶段居民用气涨价、非居民用气降价，都面临着两难的困境。
中国石油西南油气田公司天然气经济研究员胡奥林认为，近年来，居民用气价格调整成为天然气价格改革的一道坎，很少被触及。但是深化天然气改革必须迈过这道坎，否则改革永远在路上，“市场化”也会变成一句空话。据了解，目前此前计划4月初公布的天然气价改方案仍在修改制定中，有望在2016年下半年公布，两个价格并轨或推迟到2017年实施。另外，文件中还提到要放开担任调峰应急功能的储气库购销价格，由供需双方协商确定，此前该价格是由政府统一制定。
长期以来，“两桶油”制定的天然气管输费由于价格偏高、不透明等问题，饱受质疑。此前国家发改委官员曾多次表示，天然气价格改革的目标主要就是“放开两头、管住中间”。2015年，业内关注的油气改革总方案初稿已经制定完成。在2016年3月召开的全国两会上，国家能源局局长努尔·白克力称，国务院已经审议研究了一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见，国家发改委、国家能源局按照要求进行一些修改、补充、完善，已经第二次上报。