一边是在建机组全球第一，一边是在运机组降功率运行或停运，继弃光、弃风、弃水之后，弃核问题逐渐显现。近日，中国核能行业（核能设备行业分析报告）协会公布的今年上半年国内核电运行情况显示，虽然核能发电量比2015年同期增长了26.58%，累计上网电量也比2015年同期增长了26.02%，但上半年的核电设备平均利用小时数及核电设备平均利用率，分别只有3335.35小时和76.36%，与去年同期分别减少了183.8小时和4.74个百分点。统计发现，当前国内在运的30台核电机组中，有12台机组的核电设备平均利用率不足70%，除了少数机组因换料、大修等原因外，其余均是应电网要求停运或降功率运行。
数据显示，今年上半年，核电设备平均利用率最低为红沿河核电厂，1号机组和2号机组的利用率分别只有55.72%和60.12%，而3号机组的利用率则更低，只有38.14%。报告说明称，1号机组2月中旬至3月底进行了换料大修，5月中旬至6月上旬，处于临停备用状态;2号机组在2月春节期间应电网要求临停备用，4月初至5月初处于季节性停运状态;3号机组1月至6月有3个多月处于季节性停运状态。
随着经济增长放缓和电力需求的下降，核电消纳问题愈加明显，作为基荷电源的地位受到前所未有的挑战，加之新电改，核电在竞争中面临更加复杂的环境。今年全国两会期间，包括中广核董事长贺禹在内的三大核电央企掌门人联名提案建议，应从政策上明确核电按基本负荷方式运行，确保核电满发、多发。在不少核电人士看来，核电长期降功率运行甚至停运会产生核燃料可靠性降低、关键设备疲劳磨损、增加放射性废物的产生和处理量等风险。中电联一位专家曾表示，多地电力需求出现疲软，从特性而言，核电适当做运行调节是可以的，但是需要综合安全、经济效益、市场需求、清洁能源比重等方面考虑。