1月5日，国家能源局组织召开能源发展“十三五”规划新闻发布会，发布《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源“十三五”规划》。规划要求，到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，全社会用电量6.8万亿到7.2万亿度左右。“十三五”能源消费总量年均增长2.5%左右，比“十二五”低1.1个百分点。此外，“十三五”时期非化石能源消费比重将提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。
国家能源局副局长李仰哲介绍说，初步测算，整个“十三五”期间，可再生能源总投资规模将达2.5万亿元，届时可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约14亿吨，减少二氧化硫排放量约1000万吨，年节约用水约38亿立方米，带动就业人口将超过1300万人，经济、环境和社会效益都非常突出。
在中国能源研究会副理事长周大地看来，58%的煤炭消费比重仍然是一个偏高的比例，我国减少煤炭消费之路任重道远。在煤炭清洁高效利用方面，关键是依靠技术进步和严格监管。目前来看，我国大型发电锅炉、水泥、建材方面利用效率较高，但小型锅炉的利用效率则很低，也难以做到大幅度提升。“我们要消灭、淘汰分散的小锅炉，进一步提高大型锅炉的效率。”