我国碳排放权交易市场正式启动上线交易,年覆盖的二氧化碳排放量超过45亿吨,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。目前,全国碳排放权交易市场发展平稳,已成为控制温室气体排放的重要政策工具。对于行业普遍关注的全国碳市场扩容问题,夏应显透露,将坚持稳中求进,优先纳入对实现碳达峰碳中和目标贡献大、产能过剩严重、减污降碳协同潜力大、数据质量基础好的行业,成熟一个、纳入一个。
碳达峰碳中和目标的实现,需要全社会共同努力,亟待将更多符合条件的行业纳入全国碳排放权交易市场,降低全社会减排成本”。夏应显进一步表示,为加快扩围,生态环境部主要做了两方面准备工作:夯实数据基础。每年在全国范围对石化、化工、建材、钢铁(钢铁行业分析报告)、有色、造纸、民航等行业组织开展年度碳排放核算报告核查工作,收集了6000余家企业的数据,上述7个行业和发电行业的直接排放总量加总,占全国的比例超过70%。另一方面,开展专项研究。组织对上述7个行业的配额分配方法、核算报告方法、核查要点、扩围实施路径等开展专题研究。
经过两年多的建设运行,全国碳市场总体运行平稳,价格发现机制作用初步显现,企业减排意识和能力明显增强,为推动实现碳达峰碳中和目标发挥了积极作用,达到了预期建设目标。具体来看,一是初步构建了制度框架体系。推动出台相关法律法规和管理规则,打通了报告核查、配额分配、市场交易、清缴履约等关键环节的堵点、难点,并通过全国碳市场管理平台实现全业务智能化,运行框架基本建立。