2024年“两重”建设主要支持8大方向、17个具体投向,以及党中央、国务院部署的推动大规模设备更新和消费品以旧换新。例如,支持保障性租赁住房、养老服务网络、教育基础设施等建设;黑土地保护和高标准农田建设;污水管网新建改造、入河排污口整治及相关河湖水环境综合治理项目等。
下一步,将加快项目筛选和计划下达,组织各地方和有关中央单位按照要求报送项目,会同行业管理部门做好项目筛选。加强项目建设资金统筹,用好国债资金、中央预算内投资、地方政府专项债券、地方政府投资等各类建设资金,积极引导社会资本参与。督促指导地方加大前期工作力度,分级分类做好用地、环评等要素保障,推动项目尽快开工建设。
超长期特别国债要着眼“两重”建设要求,根据战略重要程度、急迫程度和项目成熟程度,将战略性、前瞻性、全局性的合格项目筛选出来,扩大有效益的投资。“要适当提高超长期特别国债资金使用的集中度,避免‘撒胡椒面’,防止资金在层层分解过程中‘碎片化’,充分发挥资金的聚集效应,真正发挥超长期特别国债资金的战略性导向作用。”
要加强项目建设资金统筹,统筹用好常规和超常规的各项政策方案(方案行业分析报告),加强财政和货币金融工具协同配合;统筹中央和地方资金,坚持“国家所需”与“地方所能”相结合,充分调动地方积极性;统筹存量和增量资金,用好中央预算内投资、其他中央对地方转移支付的建设资金、专项债券资金等存量资金,与超长期特别国债发行带来的增量资金形成合力,提高资金整体效能。