近年来我国电力（电力行业分析报告）负荷“冬夏”双高峰特征日趋明显，夏季降温用电负荷占全国最大用电负荷比重达三成，部分省份比重甚至超40%，气温对用电的影响越来越突出。今年盛夏，除内蒙古东北部、东北地区中部和北部气温接近常年同期外，全国大部地区气温偏高。高温天气将拉动用电负荷快速增加，预计今夏全国降温用电负荷将达4.2亿千瓦至4.5亿千瓦。
为全力做好迎峰度夏工作，国家发展改革委会同有关部门、地方和企业，持续加强能源产供储销体系建设，提前谋划安排各项保供工作。截至目前，全国发电装机保持较快增长，水电来水蓄水形势好于去年同期，为今年迎峰度夏电力保供提供了良好基础。
迎峰度夏中的挑战仍不容忽视。据国家气候中心预计，今年华东、南方地区入夏较早，部分地区可能发生强度较大的高温天气过程。今年夏季高峰电力保供，必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求，持续动态研判形势，做好充足准备工作。
生产供应方面，将加强燃料供应协调保障，重点抓好煤炭稳产稳供，保障重点地区发电用煤用气需求；抓紧补强局域电网、城中村老旧配电网等供电薄弱环节。着力提升重点地区和重点时段用电顶峰的发电能力。电力调配方面，加强跨省区电力调度，利用各地用电负荷特性差异，积极通过电力中长期合同、现货市场等市场化方式，开展跨省跨区余缺互济。
清洁能源发电出力具有不确定性。近年来，我国新能源发电持续快速发展，但风光资源以及来水存在不确定性，常规电源增加规模小于用电负荷增加规模，煤电作为兜底保供电源，发电和电煤消耗的波动性增强。