“双碳”目标下，我们必须推动能源（能源行业分析报告）绿色低碳发展，逐步摆脱对化石能源的依赖。考虑到新能源电力的不稳定性，以及新型储能技术较高的成本，在相当长一段时间内，电力系统仍离不开煤电保驾护航。因此，加快煤电绿色低碳转型，是支撑实现碳达峰碳中和目标的现实选择。
2014年以来我国大力推进煤电企业实施超低排放和节能改造，引导新建燃煤机组污染物排放基本达到或接近燃气轮机排放限值。经过持续改造，煤电行业二氧化硫、氮氧化物、烟尘年排放量大幅下降，供电标准煤耗也呈现明显下降趋势，达到世界先进水平。到2023年底，我国95%以上煤电机组实现了超低排放。老百姓的实际感受就是，天更蓝了，空气更好了。
虽然现役煤电机组大气污染物排放已普遍达到天然气发电水平，但是碳排放高的问题一直未能有效解决。我国能源领域碳排放占全国碳排放总量的80%以上，其中电力碳排放在能源行业中的占比又超过50%，且绝大部分来源于煤电。长期以来，我国主要通过降低单位发电煤耗的办法来减少碳排放，随着煤电机组能效水平越来越高，仅靠这一办法实现持续降碳的难度越来越大。要想如期实现“双碳”目标，必须借助源端减碳、末端固碳等技术方式，加快煤电低碳化改造。
到2027年，相关项目度电碳排放接近天然气发电机组碳排放水平。之所以选择对标气电机组，是因为天然气发电是国际公认的清洁能源，也是近年来欧美发达经济体的支撑性电源和煤电替代电源，其碳排放仅为煤电的一半。由于我国天然气对外依存度较高，天然气发电并未成为主流，其发电量占比仅为3.2%。若能通过低碳改造大幅降低煤电碳排放，就相当于在短时间内新建了大量气电机组，可在保障能源安全的同时，有效缓解碳达峰压力。