近年来,有关部门树立“减损就是增产”理念,加强农户储粮设施建设,为全国农户配置1000万套科学储粮装具,在全国产粮大县支持建设5500多家粮食产后服务中心。不过,一些地区小农户仍在使用编织袋、瓦缸等简易储具,“地趴粮”还存在,有的农户把粮食堆放在场院或者田间地头,很容易造成虫蛀、鼠咬、霉变。应因地制宜加强农户储粮设施建设,逐步解决“地趴粮”,减少储粮损失,延长粮食销售窗口期,增强农户议价能力。
当前,我国农业(农业行业分析报告)处于传统农业向现代农业快速转型过程中,小农户与种粮大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体并存。与小农户相比,合作社、种粮大户等新型农业经营主体生产经营规模大、产量大,阶段性储粮规模大,建设标准储粮设施可以自用,还可以为周边农户提供烘干、代储、销售等服务,引导小农户与现代农业产业链深度融合。
小农户建设一个简易科学储粮仓,要花费几千元甚至上万元,种粮大户、合作社等新型农业经营主体建设一个标准高一些的储粮设施动辄几十万元、几百万元,储粮能源消耗、维护费用也很高,普通农户难以负担。农村贷款渠道有限,农户缺乏抵押物,贷款利率高,一些地方虽有补贴,但补贴分散、申请流程复杂,大部分农户难以获取。从日前有关部门公布的中央农业补贴政策清单看,粮食烘干设备可以享受农机购置与应用补贴,没有农户储粮设施专项补贴。我国应设立农户储粮设施建设专项补贴,简化审批流程,提供低息贷款,引导农户根据经营规模分层分类推进储粮设施建设。
应把储粮设施建设纳入城乡融合发展体系,纳入乡村全面振兴规划,纳入高标准农田建设规划,科学规划、合理分布。在用地方面应强化创新,破除制度藩篱,允许广大农户在宅基地周边5亩范围内建设储粮设施,简化储粮设施用地审批流程。新型农业经营主体土地经营规模达到500亩以上的,储粮设施建设应纳入高标准农田建设规划,每1万亩高标准农田可以配置1座烘干中心,再配置若干个村级储粮点。