作为最大的发展中国家，中国正处于工业化、城镇化快速推进的阶段，能源资源状况对经济发展构成严重制约，节能减排将是长期伴随我国经济可持续发展的核心问题。
对此，我国政府已明确提出，将建设资源节约型、环境友好型社会作为科学发展观的重要方面，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式。
而纺织工业作为国家传统支柱产业、重要民生产业以及具有国际竞争优势的产业，在今后的发展中同样面临资源节约、减少排放、环境保护等问题。国家节能中心主任李仰哲就“十二五”时期我国纺织工业如何加强节能减排工作做了阐述。
我国“十二五”规划纲要对节能环保提出了更加严格的要求，约束性指标增加。李仰哲：”将节能减排作为约束性指标提出来，是落实科学发展观，转变经济发展方式的内在要求。我国经济已连续多年保持平稳较快增长，经济发展的成就举世瞩目。但由于发展方式没有及时转变，资源环境问题日益突出，某种程度上已严重制约了经济社会的健康、可持续发展。一方面，我们再也不能通过无节制地消耗能源和资源实现快速增长；另一方面，我们面临的国际能源环境日趋复杂，从国际市场取得各种能源资源的难度将越来越大，资源的供给能力已经对经济增长形成了刚性约束，不允许再将经济持续快速增长建立在大量消耗资源能源的基础上，发展方式的根本转变势在必行。“
将节能减排作为约束性指标列入规划纲要，也是我国应对气候变化以及向国际社会庄严承诺的必然选择。当今世界，绿色、低碳发展已成为主流趋势，一些发达国家纷纷提出绿色新政，支持节能环保、新能源等领域的创新发展。为应对气候变化，我国政府已承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%~45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上。届时能否完成这一目标，事关中国的国际形象。
“十一五”期间，随着投入少、见效快的节能措施被陆续采用，重点工业行业的节能空间普遍收窄，今后5年~10年的节能减排工作难度越来越大，实现上述目标的难度也随之增加。这种形势要求我们必须进一步增强责任感和使命感，下更大决心，花更大气力，采取更加有力的措施和手段，确保实现我们承诺的节能减排目标。
值得特别关注的是，“十二五”规划纲要并未将经济增长指标作为一个约束性指标，甚至提出不惜适当牺牲发展速度取得发展的协调与平衡，这就是要引导各地区、各部门将工作的着力点更好地放到落实科学发展观的要求上来，放到提高经济增长的质量和效益上来。这也是“十二五”期间我国经济社会发展的主导思想。
纺织作为传统制造业，节能减排的任务相当艰巨。李仰哲认为， 纺织行业是我国耗能较高的行业之一。据统计，全国目前有5万多家规模以上纺织企业，行业年耗能量超过7000万吨标准煤，其中年耗能量在万吨标准煤以上的纺织企业就有700多家，是我国工业节能的一个重要领域。