中国棉花协会官网传来消息，有关部门决定自4月1日起调整储备棉投放政策，标准级竞卖底价将由18000元/吨调整为17250元/吨，具体方案将于近日公布。
对于储备棉标准级竞卖底价下调，市场早有预期，此前大多数棉纺企业仅零星购买棉花。“去年国内棉花的实际需求也就750万吨左右，目前国家储备棉总量接近1300万吨，已经成为巨大的包袱，国家必须通过调价降低库存。”。随着年内启动新疆棉花价格补贴试点，始于2011年度的棉花临时收储制度行将终结。
目前中储棉棉花（棉花行业市场调查报告）库存总量已突破千万吨，然而由于需求疲软，加上来自进口棉的竞争，储备棉陷入难以消化的尴尬局面。如果以每吨2万的价格来算，储备棉涉及的金额超过2000多亿，新棉还要不断入库，导致财政和库存压力加大，在一定程度上促使国家降价投放储备棉。
2014年春节以来，中纺联中国棉纺织行业协会一直在江苏、山东、河南等棉纺产业主要分布区进行调研，各地具体情况虽有差异，但销售不畅、国储棉质低价高是行业面临的普遍问题。江苏无锡和常州等地的很多小企业经营困难，甚至放假40天以上，关闭的小企业数量比上年有所增加。
孙立武判断，在目前棉花流向过于集中的格局下，抛储“新政”一旦出炉，不会对内地产棉现价造成太大的影响。但会给期货市场带来利空，昨日国内期市郑棉1405、1409均有不同程度下跌。
从目前来看，棉花临时收储制度正面临终结。今年中央一号文件提出，年内将启动新疆棉花目标价格补贴试点。所谓目标价格补贴，就是当农产品市场价格高于政府公布的目标价格时，政府对城镇的低收入消费者进行适当的补贴。同样道理，当农产品市场价格低于政府公布的目标价格的时候，就要对农民进行补贴。
有知情人士向透露，新疆目标价格补贴试点的详细内容出台时间不会太久，现在希望这一政策在内地宜棉区推广实施的呼声也比较高，但如果2014/2015年度收储政策全面改为直补，意味着下年度中国超过600万吨棉花将进入市场流通，同时还要面临高库存所带来压力，未来棉价会猛烈下滑。“这是大家不想看到的，所以直补政策只能是逐步推进，自然棉花临时收储制度也是逐步退出。”他称。
这不意味着收储政策退出历史舞台。2月中旬，国家发改委经贸司副司长刘小南曾明确表示，2014年要建立棉花目标价格补贴机制，但并不意味着储备政策的退出。在业内人士看来，储备政策作为调节市场供需情况的常用调控手段，将在国内棉价过低，棉农出现卖棉难等问题时重新回归，保障供需平衡。