在车路协同的路侧建设中，前期的实践探索确实暴露出一些问题，即建了很多路，使用率不高，车企参与度不高。事实上，早期的建设思路是建设服务于完全自动驾驶汽车（汽车行业分析报告）的智能化道路，显然车端产品还没有达到完全自动驾驶，以至于建好的路出现功能过剩问题，需重新定位。
下一阶段的车联网应该进入以车为核心的2.0阶段。早年的建设以路为主、以基础设施为主，但智能网联示范区建成后实际是为车服务，要以车、车上的人为服务主体，以市场化为导向。
一方面出台相关支持政策提升车联网的车端渗透率；另一方面丰富车端应用，推进多种场景应用，让老百姓有获得感；同时通过主机厂、政府、第三方等数据开放，营造产业生态。
车路协同、车城协同发展最终是实现车联网+城市物联网的两网融合，需要新的业态、新的主体来完成。目前，全国已经形成了一批有志于车联网、有志于智慧城市、有志于智能驾驶的企业参与到这样的城市级、国家级的创新应用当中，这批产业力量和创新力量凝心聚力，有望实现系统性创新，成为汽车领域践行中国式现代化的重要探索。