除杭州市外,还有北京市、上海市、广州市、深圳市以及贵州省也在积极探索和推进数据流通相关立法工作。地方性数据立法能够为数据的流通与开发提供明确的法律支持,这将有助于充分激发市场主体活力,进而推动数字经济持续发展。同时,数据交易市场的健康成长依赖于一个健全的生态环境。
而这一环境的构建必须依靠有效的法律规范与支持。因此,通过立法手段规范数据文件(文件行业分析报告)流通交易行为,不仅能够保障数据安全,还能提高市场的透明度和信任度,为数据交易市场的稳健发展奠定坚实基础。数据资产及其价值流通是一个新生事物,相关立法以及整个社会实践与政策之间衔接问题需要引起重视。
全国多地将数据流通交易立法工作提上日程。从目前情况来看,各地立法进度各异。在数据流通交易范围、原则、安全保障、法律责任等方面作出明确规定,并从多方面促进数据流通交易。各地在相关立法中均提及“明确数据权益保护”“强调数据安全”“促进数据流通与交易”“培育数据市场”等内容。
各地立法侧重点各异:贵州省重点在于通过立法促进数据流通交易,规范行为,释放数据价值,加快推动数据资源转化为新质生产力;广州市强调根据数据来源和生成特征,探索建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的数据产权运行机制;杭州市则注重进行创制性立法探索,如鼓励第三方机构提供技术性存证服务,完善数据要素收益再分配调节机制,引入个人数据代理模式等。