促进形成绿色空间格局。构建绿色低碳高质量发展空间格局，健全科学高效的国土空间规划体系，明确各类空间的功能定位和开发保护要求。根据不同区域的生态环境特征和资源环境承载能力，实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，提供高质量生态产品。打造绿色发展高地，加强区域绿色发展协作，统筹推进协调发展和协同转型。
构建绿色低碳循环发展经济体系，培育和发展绿色低碳产业，加快传统产业绿色化改造升级，培育壮大新兴产业。完善资源总量管理和全面节约制度，加强资源综合利用和循环利用，推广节能、节水、节地、节材等技术和产品。推进产业生态化和生态产业化，健全生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山转化金山银山的路径。健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策，推广绿色出行、绿色建筑、绿色办公。
稳妥推进能源绿色低碳转型，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源（能源行业分析报告）体系。完善适应气候变化工作体系，加强对气候变化的监测、评估和预警。推动交通结构转型升级，协同推进交通运输减污降碳。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，建立地方碳排放目标评价考核制度。健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，运用市场机制促进碳减排。
健全绿色转型财税政策，丰富绿色转型金融工具，积极发展绿色贷款、绿色债券、绿色保险等，创新和优化投资机制，深化电力价格改革，进一步完善阶梯水价等价格政策。健全资源环境要素市场化配置体系，提高生态环境治理的法治化水平，统筹推进生态环境保护、资源能源利用、应对气候变化等相关法律法规制定修订工作。建立碳达峰碳中和标准体系，加快节能标准更新升级，完善可再生能源标准体系和工业绿色低碳标准体系。