自2015年起,跨境电商综试区已先后设立165个,并在标准、监管、信息化等方面积极探索创新,已逐步构建起适应跨境电商发展的“六体系两平台”治理体系。目前,综试区跨境电商贸易规模占全国跨境电商贸易总额的比重已超过95%。政策支持增活力。商务部会同有关部门,坚持问题导向,持续完善支持跨境电商发展的政策体系,累计出台200余项政策方案(方案行业分析报告),形成了近70项成熟经验做法。跨境电商零售出口“消费税、增值税无票免税,所得税核定征收”,跨境电商出口商品退运免征进口关税和进口环节增值税、消费税,外汇动态核查等政策举措广受企业欢迎。
监管创新畅通关。针对跨境电商小批量、高频度、碎片化的特点,商务部推动创设了电子商务(9610)、保税电商(1210)、保税电商A(1239)、跨境电商B2B直接出口(9710)和跨境电商出口海外仓(9810)5种专属监管方式,适用于B2B、B2C等不同交易场景,并同时配套清单核放、汇总申报、优先查验等便利化举措,切实提升企业通关效率。创新模式促进口。2016年,商务部会同有关部门创设跨境电商零售进口模式,为各国商品进入中国市场提供了新路径。在该模式下,清单内商品免征进口关税,增值税、消费税减按70%征收,免除首次进口所需证照。近年来,跨境电商零售进口商品清单多次扩围,消费者年度购买限额得以上调,跨境电商零售进口的“大门”越开越大。
下一步,商务部将持续完善配套政策,进一步提升监管便利化水平,加快构建适应跨境电商发展的产业链和生态圈;扎实推进综试区建设,大力推动跨境电商赋能产业带,助力更多中小微企业借助跨境电商参与国际贸易;继续组织开展主体和品牌培育等专项行动,着力提升产品质量和国际竞争力。
尽管全球贸易发展面临更多不确定性,但李鸣涛相信2025年中国跨境电商将继续保持快速发展态势,市场规模将进一步扩大,市场多元化、产业合规化、产品绿色化、场景智能化和产品本地化的发展趋势将进一步深化。