目前我国仍以单一运输方式物流园区为主，规模化、专业化多式联运枢纽占比不足30%，设施集中布局、枢纽与生产力布局衔接、功能综合配套等亟待加强。由于一体化衔接不足，导致中转换装环节成本占总成本超三成。部门间、企业间多式联运信息互联共享机制不健全，“信息孤岛”“数据断链”现象较为普遍，企业获取信息成本高、时效性差、综合利用率低。铁路信息共享难，制约了多式联运“一单制”发展，影响交通物流效率。
随着多式联运不断深入发展，服务规则、技术标准、法律法规等“软条件”制约日益凸显，已成为阻碍多式联运发展的“硬隔离”。专门提出要健全多式联运运行体系。以联网、补网、强链为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架，提升国家综合货运枢纽能力。严格交通基础设施关停关闭程序。积极发展铁路（高铁）快运、甩挂运输、网络（网络行业分析报告）货运、江海直达、水水中转等运输组织模式，加快铁水、公铁、空陆等多式联运发展。
要强化综合交通网络有机衔接，加快建设国家综合立体交通网主骨架，统筹布局城乡融合、区域联通、安全高效、智慧协同的通信、能源、物流等基础设施，健全一体衔接的流通规则和标准。上述文件将为多式联运发展营造更好的政策环境，完善多式联运运行体系，优化交通运输市场要素资源配置，助力全国统一大市场建设。
近年来，国铁集团组织中铁集装箱公司与航运企业密切协作，大力推动集装箱多式联运一单制运输。与传统的多式联运业务相比，“一单制”运输具有“一次委托、一单到底、一箱到底、一次结算”的特点。实行“一单制”运输，有助于进一步推动铁路运输与水运深度融合，提升综合运输效率和服务品质，助力有效降低社会物流成本，为现代物流体系建设注入新动能。
下一步，交通运输部将会同有关部门抓好各项重点任务的贯彻落实，确保各项工作任务落到实处、见到成效，让人民群众和经营主体可感可及，为全国统一大市场建设提供更好的交通运输保障。