在增产难度越来越大的情况下，耕好节粮减损这块“无形良田”，等同于绿色增产。近年来，我国持续深化粮食节约行动，推进粮食全产业链各环节约减损，取得显著成效。目前，我国已基本建立节粮减损制度体系、标准体系和监测体系，基本健全常态长效治理机制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。改革永远在路上。要用好深化改革这个法宝，激发粮食安全保障的内在动力，把中国人的饭碗端得更牢更稳。
为发展农业适度规模经营提供更加坚实的制度保障。完善农业（农业行业分析报告）经营体系，促进农民合作经营，支持新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。
提高粮食生产积极性，亟需加快完善强农惠农富农支持制度。加快健全价格+补贴+保险的种粮农民收益保障机制，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险，让农民种粮不亏本。加快完善主产区利益补偿机制。
在完善中央对主产区纵向补偿机制的同时，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，力争在主产区利益补偿上迈出实质步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。还需看到，补贴只能保本，真正富农，要靠支持壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态，推动农业全产业链发展，把延伸产业链更多留在乡村，让广大农户持久获益。