国家间的关系紧张以及保护主义抬头确实为全球粮食贸易带来了现实挑战。世贸组织经济学家发布更新版的贸易预测报告,预计全球货物贸易在2024年增长2.7%,在2025年增长3%,但是报告也警告称正在加剧的地缘政治紧张和经济政策不确定性持续带来下行风险。
工作的重点就是确保食物和农产品贸易能够尽可能顺利、可预测、容易地进行。世贸组织经常性监测成员对食物和农产品贸易的限制性措施,并且鼓励成员在具有可行性的第一时间移除这些限制。世贸组织还参加联合国粮农组织全球农业市场信息系统,这套系统对小麦、水稻、玉米等关键作物的市场信息进行汇总,能够提升市场透明度,帮助各国进行更科学的贸易决策制定。
二十国集团一些经济体的贸易限制措施出现了令人担忧的趋势,但它也强调了世贸组织对于农业部门的支持。我们的成员一致认为,有必要纠正和防止世界农产品市场的限制措施和扭曲现象,并且将其作为首要问题。经合组织最近发布的数据显示,在其监测的国家中,对农业部门的积极支持在2021年创下历史新高后略有下降。该机构统计显示2021年至2023年间,农业(农业行业分析报告)生产者收到的补贴额度高达6290亿美元。因此,要解决我们在全球粮食和农业市场上看到的扭曲问题还需要做很多工作。
在很多国家,大型农业企业与规模更小的农场共同存在,贸易对于二者而言同样重要。在世贸组织,非洲国家尤其强调贸易对于小规模棉花种植者的重要性,而且还呼吁更加公平的贸易以便种植者能够增加产品附加值。由于棉花贸易保障着世界上最贫困农民的生计,其对于帮助后者实现粮食安全也起到关键作用。