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粮食市场化改革迫切性日益凸显

2025年01月16日    http://www.baogaoku.com   【字体:    

温度和水分是影响霉菌生长的重要因素。霉菌利用粮食中的淀粉、脂肪、蛋白质等营养成分进行代谢,引起粮堆结块、变质、腐烂。粮食霉变严重危害粮食数量安全和质量安全,使粮食品质和营养价值大幅下降,所产生的黄曲霉毒素、玉米赤霉烯酮等严重危害公众身体健康和生命安全,人不能吃,也严禁作为饲料使用。

解决霉变的办法就是把收获的粮食及时烘干降低水分。但是烘干的设施严重不足,且烘干成本大体每市斤粮食5分钱,农民不愿意使用。原因是分散的土地承包户与规模经营农户的矛盾。现在,粮食生产均已实现机械化经营。仓储和烘干设施非常需要,但分散的土地承包户不愿意也没能力建设。同时,规模经营的农户有需求也有意愿建设,但因与土地承包户是每年签订一次合同,且多是春耕开始前先交钱后种地,不会有长远打算,不会在属于他人的承包地上建设相关设施。

引导种地农民与出租土地的农民签订长期合同,比如20年甚至30年的租地合同,租地价格与粮食价格挂钩,每年由地方政府提出指导性租地价格供农民参考。双方协商不成的由当地法院仲裁。租地合约不能修改。这样,种粮大户就会有稳定的市场预期,在总经营期内权衡自建仓储和烘干设施的必要性。引导农民组织专业合作社建设仓储和烘干设施,为农民提供烘干和仓储专业服务。

无论上述哪种做法,都需要让农民觉得烘干后储存待机销售销售行业分析报告是合算的,一方面减少损失能够增加收入,另一方面卖个好价钱能够补偿烘干成本。这就需要有稳定的价格预期,同时又需要有强制性的手段,不烘干就不能入仓和收购。稳定的价格预期的形成,需要粮食流通市场化和储备粮轮换可预期,取消粮食事实上的政府定价,规范储备粮轮换,尽量减少非经济因素对市场价格的影响。

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