我国奶牛养殖规模化率不足50%，奶源缺口长期存在。为填补这一缺口、保障市场上液态奶的供应，复原乳应运而生。近年来，我国奶牛养殖业与奶源基地历经显著变革，在规模、质量与技术层面实现全方位提升。此次修订主要基于三个方面的考虑：一是贯彻落实2024年中央一号文件“完善液态奶标准，规范复原乳（乳制品行业分析报告）标识，促进鲜奶消费”的部署要求；二是灭菌乳是我国液态奶消费市场的主要产品，此次修订将灭菌乳的原料限定为生牛（羊）乳，能有效满足消费者对高品质乳品的需求；三是有利于更好地发挥国产生鲜乳优势，国产生鲜乳质量安全和优质水平将得到大幅提升。
精准化饲喂、机械化挤奶比例均达到100%。农业农村部连续16年对生鲜乳进行抽检监测，生鲜乳抽检合格率均保持在99.9%以上。近年来，生鲜乳乳蛋白、乳脂肪、体细胞等主要营养卫生指标均达到世界先进水平。此次修订符合我国产业发展实际，符合我国的国情农情。我国奶业已经完全具备全面使用生鲜乳的条件。数据显示，2024年我国牛奶产量达4079万吨。
我国生鲜乳不仅在产量上已能够满足液态奶加工生产的原料需求，在质量安全上也可为乳业正常发展提供有力支撑。1号修改单确立了以生鲜乳为原料的奶业产业体系，将督促加工企业更关注上游奶源质量。中国奶商指数稳步提升，2024年得分达到64.6分。“Z世代”逐渐成为牛奶消费的主力军，秉持着追求健康、个性化生活的理念，其对牛奶的品质和营养有着极高的要求。这一调整，无疑更精准地满足了消费者对于乳制品高品质营养的需求。