近日，业界热切期盼的《石油和化工行业“十二五”发展指南》终于出炉，这部规划是全国石油和化工行业认真贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体体现和实际行动，是指导石化行业“十二五”时期可持续发展的纲领性文件。《指南》的出台，为石化行业更好更快地发展描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。
站在新起点，实现新跨越
石油和化学工业是我国国民经济重要的能源和基础原材料工业，也是国民经济的支柱产业。
“十一五”时期，我国石油和化工行业成功应对国际金融危机的巨大冲击和特大地震等自然灾害带来的严重挑战，实现了全行业平稳较快发展，全面完成了“十一五”规划的各项经济指标。按产值规模计算，我国已成为世界石油和化学工业第二大国、化工第一大国；按产品产量计算，我国诸多石化产品产能和产量已跃居世界第一，满足了国民经济各行各业发展的需求。可以说，当前我国石油和化工行业已经形成了整体实力雄厚、市场需求强劲、发展势头良好的可喜局面，全行业正处于历史最好时期，具备登高一跃、再创辉煌的条件。
从“十二五”开局来看，我国经济长期向好的趋势没有改变，我国改革开放的层次和水平将更进一步提升。“十二五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，石油和化工行业所处的大环境整体有利：在内扩大内需、转型升级已经不可逆转，在外全球经济开始逐渐复苏。但同时也应该看到，虽然我国石油和化工行业面临着难得的发展机遇，但机遇之中也并存着重大挑战，比如结构性过剩矛盾日益突出、科技创新能力总体不足、产业集中度仍然偏低、节能减排任务艰巨等。一言以蔽之，我国已进入由石化大国向石化强国转变的攻坚阶段，困难不少，但前途光明。
行业发展，规划先行
《指南》这部纲领性文件，认真总结了全行业发展的实践经验，凝聚了全行业的集体智慧，体现了全行业可持续发展的诉求，绘就了全行业的美好前景。
《指南》牢牢把握科学发展的主题和转变发展方式的主线，提出以改革开放和自主创新为动力，以调整优化产业结构为重点，全面实施科技创新、结构调整、节能减排、质量兴业和“走出去”等五大战略，加快推进传统石油和化工产业的转型升级，大力发展化工新材料、高端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等战略性新兴产业，积极推进新型煤化工产业有序发展；建设一批管理规范、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化工园区；努力开发一批具有自主知识产权并占据行业制高点的关键技术和引领技术；培育一批具有国际竞争优势的大型石油、化工企业和企业集团；初步形成资源节约型、环境友好型、本质安全型的发展模式，推进中国跻身世界石油和化学工业强国之列。
未来5年，是我国石油和化工行业调结构、转方式的关键时期，行业发展迫切要求在产业结构布局、产品质量档次、企业管理水平、科技创新能力、市场开拓营销、节能环保安全、参与全球市场竞争等各个领域全面再上一个新台阶。而融入了科学发展观的《指南》此时出台，对实现这一目标无疑意义重大、正逢其时，可谓众望所归。
根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。我们相信，只要全行业、各企业遵循《指南》的规划方向努力发展，一定能够实现“十二五”行业整体的美好愿景，完成全行业各项战略发展任务，实现石油和化工行业新的跨越。
（责任编辑：李莎）