石油垄断问题的存在一直在影响着整个行业的定价和发展，为了解决这个问题，发改委近期约请了相关的部门和单位，专门研究成品油市场化改革中的有关问题。据了解，这次会议涉及的并不是成品油定价机制本身，而是上游的进口权开放问题。“最近两大油企的高层都参与了关于开放上游的讨论，应该在年内会有一个具体的方案。”中石油海外开发公司相关人士表示。
海关总署发布的相关数据显示，我国已经成为最大的原油净进口国。2013年前三季度，中国进口原油2.1亿吨，增长5.4%。但如此大的进口量目前只有中石油下属中联油、中石化下属中联化、中化和珠海振戎等少数几家进口公司“分享”，几乎没有民企可以“染指”。
但是，无论是成品油（成品油行业分析报告）定价机制改革还是油品升级，最终都离不开上游进口权开放的问题。国家发改委能源研究所相关专家称，“上游来源垄断的问题不解决，我们的定价机制就是制定得再精细、再灵活都不是真正市场化的机制。”
能源局近日下发的征求意见文件中，对于申请新增进口原油的地炼企业设定资质条件，基本“门槛”是一次加工能力不低于500万吨/年。