作为战略性新兴产业，我国新能源汽车产销规模连续九年位居世界第一，成为大宗消费热点、外商投资重点、外贸出口亮点。近两年，三家中央汽车企业加速向新能源转型，2023年完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%，发布了18款自主新能源汽车车型。今年前两个月，中央企业实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。但与头部新能源车企相比，仍存在明显差距。
总体上看，中央企业发展新能源汽车（汽车行业分析报告）的步伐还不够快，正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。
伴随中央企业发展新能源汽车步伐的加力加速，政策的松绑也迫在眉睫，考核“指挥棒”的变化最受关注。国务院国资委此前提出2024年要持续推进“一业一策、一企一策”考核。对于承担较多功能使命类任务的企业，可考虑制定专项考核方案。
近期国务院国资委相关司局围绕央企新能源汽车产业发展开会讨论部署，针对三家整车央企新能源汽车业务的专项考核方案正在制定中。从国务院国资委透露的信息来看，将充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损，并着重考核技术、市场占有率和未来发展。
与此同时，聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，国务院国资委还支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。
业内人士认为，这一系列的政策解绑，对于这三家央企而言，解决了不敢投、不愿投等后顾之忧，将带动战略、布局、创新、产品、公司治理等多方面的变化。
目前相关企业已有所动作或者计划。根据东风集团去年提出的“转型升级三年行动”，三年内研发投入要大于500亿元，2025年研发投入强度大于6%，进一步掌控自动驾驶、线控底盘、下一代动力技术和电子架构等关键核心技术和资源，2024、2025两年内推出14款自主新能源乘用车车型和10款新能源商用车基础车型。在合资业务方面，将打造启辰等合资自主品牌，将神龙公司纳入东风自主新能源格局。改革方面，将加大科技创新专项奖励力度，“一企一策”实施中长期激励，优化车型项目捆绑激励机制。