据悉，国家正在酝酿通过税收政策的调整来加速有色行业的整合。有色行业“粗放式扩张”和“行业集中度低”的现状，可能在未来逐步得到改善。
据接近财政部的知情人士透露，财政部近期将对部分有色产品的出口退税率进行调整，重点将集中在铝、铅锌等能耗高、所属的行业混乱分散的相关品种产品。其中，铝加工中的铝挤压材出口退税率将由现行的13%降低4个百分点到9%。
上述人士还称，对于规模大且集约化经营的有色金属企业，财政部在大宗原材料物资的购销过程中，将给予部分税收支持，预计今年6月或7月将会有所动作。
对于这一政策调整，相关企业和部门也有不同声音：“由于工信部、商务部坚决反对，财政部的这次调整退税文件不再会签。”一位行业权威人士透露。
某铝加工企业负责人则表示，由于美国、加拿大等国都对铝挤压材进行反倾销，因而目前很多国内铝挤压材企业寄希望于开拓周边市场，退税一旦调整，会对开拓周边市场产生负面影响。
但是，这些不同意见难以阻碍这一整套政策的推行，毕竟它体现了有色行业整合的国家意图。上述人士表示，“财政部在2010年4季度就开始了相关研究，主导思路是通过税收政策的‘有保有压’，推进有色金属行业这样的资源类行业整合。”
该人士还进一步解释说，一方面通过减少出口退税的方式，令相关的行业预算周期拉长，从而拉大一些落后的小企业与集约化经营的企业之间的差距。并且在这个基础上，出台相应的财税政策来为行业内大企业提供支持，以加速这些优势企业做大做强，并有力推动行业整合。
该人士补充道，“近几年，有色等资源加工类企业普遍承受国际大宗商品价格大幅波动的压力，国际话语权缺失也是上述一系列政策出台的重要动因。”
虽然中国是有色金属产量第1大国，去年10种主要品种产量高达3135万吨。但是，中国在国际有色行业的影响力和控制力却明显与产量第1的事实不符。“世界大部分有色金属矿产资源控制在少数国家手里，大部分技术专利掌握在发达国家手里，大部分有色金属价格操纵在几家寡头手里，大部分利润留在少数跨国企业手里。”有色协会新任会长陈全训在内部会议讲话时也曾这样感叹道，“我们付出沉重的能源、资源、环境代价之后，却只能分到一小块蛋糕。”
有色协会的数据显示上一个五年计划期间，我国有色金属行业投资年均增长32.7个百分点，主营业务收入增长29.4个百分点，而利润增长为18.2个百分点，大大低于投资增长。初步测算，2010年全行业销售利润率只有4.8个百分点左右。
业内人士认为，有色行业的利润率低下，主要在于行业集中度低，从而导致的资源控制力有限。
陈全训在同一场合还表示，“十二五”期间，有色行业的发展，一要着力提高资源控制力，二要着力提高市场影响力。在谈到提升市场影响力时，他表示，要提高行业集中度，培植大型跨国集团公司。
陈全训的这一表述也描述了国内有色行业的整体竞争态势。有色行业协会的统计显示，从所有制看，国有及国有控股企业资产总额占全国规模以上有色企业总资产的比例，由2000年的74个百分点下降到去年的42个百分点，销售收入的比例由2000年的55个百分点下降到30个百分点。但从产业链看，矿山、冶炼企业以国有企业为主，加工企业以民营企业为主。
在国内中小企业众多、竞争分散的同时，中国有色行业在全球的资源控制力也不高。有色金属贸易摩擦升级、中资企业国际兼并频繁受阻、价格大幅波动等一系列问题屡屡出现。不少业内人士都纷纷呼吁，这种行业集中度低、粗放式扩张、作为资源大国反而受制于人的局面，亟待得到改变。 （责任编辑：杨莹莹）