中国6G推进组首次对外发布了6G核心方案,预计2030年左右实现商用。随着6G提上日程、5G走深向实,2G、3G的退网问题也引起关注。现在仍在使用2G、3G网络的用户已极少,主要是一些老人及儿童电话手表用户,还有些人出于怀旧心理仍在家中保留着这类旧手机。若全面关停2G、3G基站,这部分不匹配的产品将无法再使用。
有人表示,希望继续运行2G、3G信号,“否则很多老人机都没法正常使用了”。对此,工业和信息化部近日在回复网友关于“国家基础通信技术建议”时指出,2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择,也是当前国际上的主要做法。但是,移动通信退网不是简单地“说退就退”,需要完善用户保障措施,在充分保障用户权益前提下,才能实施退网。工信部同时强调,企业要早谋划,早告知,必须有用户保障措施和完善的用户善后方案,具备提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优的服务质量的能力,为用户“愿意退”“乐于退”创造条件。
用户是使用2G、3G网络(网络行业分析报告)还是4G、5G网络,取决于终端。如果用户使用的是只能用2G、3G网络的老人机,不支持4G、5G网络,即便在有网络覆盖的区域,也无法接入4G、5G网络。这就需要引导这部分用户有序过渡。例如,为有更换设备计划的用户提供优惠方案,帮助有过渡需求但暂无更换终端设备计划的用户升级电话卡等。
下一步,考虑到移动通信退网涉及用户多、社会影响大,需统筹谋划、合理推进,发挥市场决定作用,强化企业主体责任,由电信企业结合自身情况,制定退网计划,适时启用2G退网工作,做好舆论引导、用户善后、关停基站、停止服务、腾退资源、申请注销许可等工作。工信部将依法规推进并做好用户权益保护工作。
目前,三大运营商均已公告2G退网计划。中国联通早在2018年即公告有序推动2G减频退网,为保障原有2G覆盖区域用户网络使用感知,联通于2022年实现2G基站区域4G网络的100%覆盖,并建设900MHz基站开启5G。中国移动2020年提出,于当年年底前停止新增2G物联网用户。中国电信在2022年明确了加快2G/3G退网的重要性,计划在2024年底完成2G/3G退网工作,其中北京地区的部分2G、3G基站正在拆除。国内部分城市已完全关闭2G网络,但在多数地区,2G、3G手机仍能正常使用。