从海关总署获悉，4月20日，海南离岛旅客免税购物政策正式试点实施。据海口海关统计，离岛免税购物政策实施首日，三亚免税店销售火爆，售出商品超万件，并已有550人提货离岛。海关监管流程衔接有序顺畅、信息系统平稳运行，为政策顺利实施提供了有力保障。
当天10时，三亚免税店正式开门营业，等候多时的几百名顾客开始涌入店内选购商品。约5分钟后，三亚免税店就成功售出首单货物；约12时50分，一对陕西情侣顺利从三亚凤凰机场免税店提货点提走了之前选购好的两块手表，并乘机离开海南，成为海南离岛免税购物政策首批受益者。
据介绍，离岛旅客免税购物监管是海关新增的业务，为确保对海南离岛免税业务的有效监管和高效运作，海关专门配套研发了监管信息系统，包括离岛免税海关监管系统和公共服务平台两部分。
海口海关关长李蓝雪表示，海口海关采取信息化手段和风险式管理理念，实现监管资源的整合创新，为旅客营造高效便捷的离岛免税购物通关环境。
目前，海口海关已在门户网站、政务公开触摸屏增设“离岛免税”专栏，公布海关相关政策规定、咨询电话和应急处置措施，在旅检现场设置电子公告栏、张贴购物流程图、发放宣传手册，确保旅客全面了解离岛免税购物流程。海口海关还专门设置了离岛免税监管机构，抽调业务骨干充实到监管业务一线。
免税力度仍不“解渴”
很多游客表示，离岛免税政策限制较多，还不足以让人“解渴”，比如5000元的免税额度偏低，5000元以上的商品不实惠，商品限量偏紧等。
根据政策，除了限额5000元外，在全额缴纳进境物品进口税（行邮税）基础上，每人每次还可购买一件单价在5000元以上的商品。来自宁波的游客乐燕说，相对而言，三亚免税店的化妆品和香水跟在香港购买的价位差不多，但是5000元以上的单款商品，需缴纳行邮税，加上行邮税后，这款商品就比在香港购买要贵。
三亚免税店副总经理滕锐介绍，目前国家征收的行邮税税率大概在10%至30%之间，根据商品的种类和质地等差别而不同。免税店单价在5000元以上的商品，就算是同一个品牌、同一种系列，最后所补缴的行邮税也会存在差别。
还有不少游客反映，政策在限量方面也偏紧。很多女性游客十分青睐香水和化妆品，但政策规定每位旅客一次只能购买5件化妆品和2瓶香水。
软环境配套亟须提升
离岛免税政策实施首日，部分游客在免税店遭遇了一些小尴尬：准备当日下午离岛的旅客着急进店购买，但由于政策启动仪式延时，免税店也延时开业，旅客只能在免税店门口干着急；旅客在付款时，个别POS机系统出现故障，造成短暂拥堵；个别旅客因办理购物卡手续耽误了购买时间等。
“海南国际旅游岛建设不仅是离岛免税的问题，它与购物环境、服务品质乃至基础设施的建设都有直接关系，而这方面海南目前还是有所欠缺的。”中国旅游研究院院长戴斌说。
中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，国际上离岛免税一类的政策多为辅助而非主导。从长远看，海南能否获得可持续的发展空间，更多地取决于海南在营造综合性的软环境和硬环境方面有多大作为，以及如何作为。
中国（海南）改革发展研究院海南研究所所长夏锋表示，在免税购物政策基础上，做好软环境的配套至关重要，这是海南打造“购物天堂”亟须改进和提高的一个方面。 （责任编辑：杨莹莹）