今年前4个月，各地在提前下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的专项债券7164亿元，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点领域建设。
2024年，财政部会同有关部门不断优化调整专项债券（债券行业分析报告）投向领域和用作项目资本金范围，将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将“独立新型储能”“重点流域水环境综合治理”等纳入专项债券支持范围，引导地方加大对“国家级产业园区基础设施”“5G融合应用设施”“城中村改造”“保障性住房”“普通高校学生宿舍”等领域的支持力度。同时，将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用。
4月底召开的中央政治局会议提出，加快专项债发行使用进度。近期，内蒙古、四川、广东、吉林、福建等地发行了新一批专项债券。根据多地披露的6月份政府债券发行计划，6月中旬，广东拟发行新增专项债券890.9亿元，安徽拟发行新增专项债券338.84亿元，浙江拟发行新增专项债券150亿元。专家认为，在相关部门积极配合下，专项债发行有望进一步提速，上半年专项债发行计划将有效完成，全年专项债发行使用将有效实施，为经济平稳回升夯实基础。
从目前各地发行使用情况看，专项债对民生领域支持力度进一步加大。例如，在今年债券资金使用上，青岛加大对教育、医疗、文化等社会事业项目的投入，新增专项债券安排东岸产业园区基础设施、青岛市市民健康中心二期市公共卫生临床中心、康复大学等全市231个重点项目，涉及项目投资超4000亿元。
今年以来，各地不断优化管理，提升专项债券资金使用效益。如福建财政部门持续加强专项债券申报、发行、使用全流程管理，依托专项债项目穿透式监测系统，加强债券资金统计监测和通报预警，对进度较慢地区进行预警，督促加快使用进度。同时，选择部分重大项目开展重点绩效评价，提升专项债券使用绩效。
项目质量是决定专项债效能的关键。“各地要进一步加强专项债项目遴选和储备。结合实际优化评价方法，对专项债项目立项的必要性、投入的经济性、绩效目标的合理性、实施方案的可行性和资金筹措的合规性进行更科学精准评价。”中国财政科学研究院研究员王泽彩认为，要科学设立专项债绩效目标与指标，强化对专项债资金拨付进度和绩效目标实现程度的“双监控”。